Сегодня в Верховном Совете бюджет проходил процедуру неизвестно какого чтения. Такой нормы в законодательстве нет, говорили депутатам, но избранников это не смутило. Депутаты дружно приняли постановление, названное новым событием нашей правовой системы.
Повод курьёза очень даже серьезный – бюджет на следующий год, который обсуждался, как изначально заявлено, в первом чтении. Ситуация с доходами сложная, но работать надо – к этому сводились высказывания и Правительства, и депутатов. Все комитеты предложили бюджет принять. Но затем депутат Мартынов передумал. Получилось следующее. По закону Верховный Совет принимает решение по проекту закона и оформляет его постановлением. Но депутаты поступили по-своему: приняли постановление, не принимая закон. О таком в регламенте не сказано ничего, говорит зампред Правительства по правовым вопросам, то есть принято решение по норме, которой в законодательстве нет. И это сделали депутаты, которые сами же пишут законы.
Александр Кисничан, заместитель председателя Правительства ПМР по правовым вопросам: «Такого порядка в законодательстве не прописано. По крайней мере, это новое событие для нашей правовой системы, которое, я думаю, всем юристам будет интересно дать свою оценку».
Ирина Молоканова, министр финансов ПМР: «Ну, непонятно, какое же это произошло чтение на сегодняшнем заседании».
Если депутатов не устраивают параметры бюджета, избранники могут их менять в последующем, для этого не нужны юридические новеллы, говорит министр финансов. Впрочем, отказ или принятие проекта для населения это практически ничего не меняет, отмечает Ирина Молоканова.
Что касается самого бюджета. В нём большой дефицит по социально защищенным статьям, однако он составляет уже не миллиард, как в прошлом году, а 644 миллиона. Сокращены расходы органов власти и бюджетных организаций, экономить придется на расчетах с энерноснабжающими организациями. Часть прибыли ГУПов, Центробанка, дорожного, экологического фонда, от платных услуг и приватизации направят на социально защищенные статьи. Инфляция планируется в 2%, курс доллара – 12,5. Тот источник покрытия дефицита, который есть, будет направлен, прежде всего, на полную выплату пенсий, хотя ранее депутаты и заявляли, что Правительство планирует урезать эти выплаты на 50%.
Ирина Молоканова, министр финансов ПМР: «Пенсии и пособия, которые выплачивает ЕГФСС, будут выплачиваться в полном объёме и своевременно».
Льготные кредиты молодым семьям, специалистам, фермерам остаются, также как программы иммунизации, борьбы с онкологией, СПИДом и прочее. Предусмотрено финансирование программы ремонта водоснабжения в сёлах, поддержку сельского хозяйства, паевые выплаты сохраняются в прежнем объёме. В целом бюджет будет примерно таким же напряженным, как в этом году, но о ситуации проинформирована Россия, Правительство обратилось за помощью, отметила министр.
